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中国借鉴韩国经验打造汉江流域中心城市


韩国“汉江奇迹”对于中国是否有借鉴意义?中韩环境治理合作有哪些新契机?……近日,近百名中韩代表聚会武汉参加第三届促进鄂韩合作研讨会,就依托“汉江奇迹”创建汉江流域中心城市建言献策。

近年来,随着汉江流域经济的崛起,中国依托汉江构建流域中心城市的步伐明显加快。韩国对外经济政策研究院中国组组长崔弼珠敏锐地观察到了这一点。

他介绍说,国家制定的智慧城市示范城市中湖北省就占6个,包括追求光通信网等尖端技术的武汉,在治安、医疗、水利领域追求构建智慧城市系统的襄阳市以及设计综合服务中心的宜昌市等。

中韩专家学者一致认为,中韩两地的汉江流域虽所属地位不同,但是中国汉江有望借鉴韩国“汉江奇迹”的成功经验,在智慧城市、经济发展、环境保护、文化产业合作等诸多领域创新,大力发展以汉江流域为中心的城市建设。

7月初,中国国家主席习近平在韩国国立首尔大学发表演讲时说,当前,中国人民正在中国共产党领导下,沿着中国特色社会主义道路,为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗,韩国人民也在致力于开创“国民幸福时代”、创造“第二汉江奇迹”的韩国梦。这种发展的交汇为中韩两国加强合作提供了历史性机遇。

中国的汉江是长江最大支流,全长1577公里,流域面积15.9万平方公里,涉及陕、甘、川、渝、豫、鄂六省市的20个地区、78个县,在历史上与长江、黄河、淮河并称为“江河淮汉”。汉江上游是中国重要的生态保护区和水源涵养地,汉江下游是中国重要的工业基地。

韩国汉江是流经韩国首都首尔的大江,长514公里,流域面积3.4万平方公里。其上游水力资源丰富,建有水电站;下游平原广阔,是重要的农业区。20世纪70年代后,韩国围绕汉江大力发展经济,快速崛起。2013年,韩国国内生产总值达到12340亿美元,雄踞世界第14位。

“汉江奇迹彰显韩国经济腾飞的过程,而这一汉江开发乃至国土开发的总阀门是其中心城市的建设——首尔。”湖北省社科院副院长秦尊文指出,在武汉,鄂韩双方交流有直航的便利,并且韩国在武汉设有总领事馆,这为两地进一步加深合作,以及在中国发展以武汉为中心的汉江流域城市建设开创了先机。

2013年在韩国济州岛举行的第二届KIEP—HASS研讨会上,有关专家就指出,武汉市是中国国内发展智慧城市建设走在前列的城市之一,预计到2020年武汉的城市建设总投资额可以达到817亿元。

而智慧城市的概念恰与韩国“U-City”新概念城市的理念相契合。崔弼珠告诉记者,为了减少首都圈过密,同时促进地方经济活跃来发展新的增长动力,U-City通过灵活应用尖端IT技术等,为包括首都圈及以外的釜山、蔚山、巨济等城市无时无刻提供智能服务。

“武汉是中国政府积极推进的智慧城市,尽管鄂韩两地关注的城市建设的立足点不同,但是其追求智慧城市的目标一致,即实现更高效、更贴近民意、更绿色环保的城市目标。”崔弼珠说。

在经济领域,韩国一直坚持出口导向型经济发展战略。而中国的汉江流域在经济发展的过程中,区域市场相对较狭小和闭塞,对区域经济发展支撑力度相对较小。

秦尊文说:“我们开发汉江流域,除了鼓励企业扎根本地区外,还要鼓励企业积极走出去,积极参与国际竞争,通过外部市场的需求,带动经济发展。”

在环境治理方面,韩国人把汉江洁净的江水比喻成“民族的乳汁”,将汉江流域视为韩国的生态乐园。早在上世纪70年代,韩国便对汉江的水利资源进行合理开发利用和保护。据韩方代表介绍,汉江两岸12座各具特色的公园现设有165名环境监督警察,日夜执法。汉江流域的植物种类由前十年的580种增加到目前的748种。

“我们也需依法治江,搞好汉江流域生态建设和环境保护。”秦尊文建议,除了严格控制工业污染排放,实现农业清洁生产,中国汉江流域尤须加强湖北丹江口库区及上游地区植被恢复,增强森林的水源涵养与土壤保持能力,长期确保南水北调中线工程的水源地达标。

与会韩方代表表示,未来十年,无论世界和中国的经济形势如何,湖北叠加的发展机遇和优势,都将明显优于中部其他地区。双方需在互利共赢的原则上真诚互信,鄂韩的产业合作有望取得更大成功。