8月18日在中国联通2016年中期业绩发布会上,中国联通董事长王晓初透露,从10月1日起,联通将取消国内长途费和漫游费。
王晓初说,中国联通早在4年前推3G业务时,已全国一费制,也就是说主流套餐已经取消长途漫游,目前联通只有4%用户还有长途漫游,占比很小,取消长途漫游费对联通的收入影响不大。
数据显示,中国联通2016年上半年实现净利润人民币14.3亿元,同比下降79.6%。
应该说,运营商做出取消手机长途漫游费之举,也是使出了“洪荒之力”。
中国移动最近放风说,预计今年底取消销售所有长途漫游套餐,逐步推进全国一体化资费。据说,今年7月份开始,该公司已经停止销售包含长途漫游的新套餐。不过该公司表示,取消长途漫游费存在风险,希望用一到两年时间,将风险降至最低。
此前,中国电信表态称,将逐步取消长途漫游费。而今年4月份,工信部曾表示将积极推动运营商逐步取消国内手机漫游费。
手机漫游费始于1994年,那时候在外地打电话会被扣取每分钟0.6元的漫游费。当时我国移动通信事业刚刚起步,全国手机用户不到一千万,东部地区无论在网络资源、用户数量和资费竞争上都明显优于中西部地区,考虑到这种不平衡性,手机漫游费应运而生。
经过数轮市场化探索和改革,目前仍实行上限管制政策,被网友戏称为“化石费用”。
伴随手机用户22个年头,被诟病已久的长途漫游费终于有望退出历史舞台了。先前很长一段时间里,国内漫游费“剪不断、理还乱”,取消进程举步维艰。如今,积极主动改变也好,出于无奈选择也罢,三大运营商的相关表态和行动,总算让消费者长舒了一口气。
可以预见,手机漫游费的渐行渐远,在为消费者带来更好的用户体验的同时,也将倒逼运营商重新审视自身定位,寻找更加多元的盈利模式,各方之间形成新的竞争格局。
手机漫游费即将成为“过去时”,是近年来公众呼声很高的“提速降费”进程中的一步,也是国内通信产业发展道路上的关键一步。这并非运营商“一朝开窍”后的“良心发现”,背后有着诸多因素的促进与推动,离不开各种机缘条件的产生和成熟。
技术的进步是原生动力。随着技术的进步和网络的升级,近年来长途漫游费的成本快速下跌,加之当前网络电话风行,手机通话相应减少,漫游费也不再是运营商的“摇钱树”。数据显示,中国移动上半年流量收入达1950亿元,首次超过传统业务成为中国移动第一大业务。
政策舆论压力是助推器。2015年4月李克强总理在一季度经济座谈会上呼吁“提速降费”。2016年4月,工信部相关负责人在国新办新闻发布会上回应取消手机漫游费等问题;诸多媒体刊文追问何时取消手机国内漫游费,屡屡引发舆论热议。
市场的博弈是导火索。谁提供更诱人的套餐和资费、更优质的服务,谁便可能拥有更大的市场份额——运营商深谙这样的市场规律,竞争对手的任何一个改变都可能引发“破窗效应”。面对长途漫游费,三大运营商相继忍痛割爱,其实是遵循市场规律的必然选择。
漫游费这块难啃的硬骨头被啃下,为其他领域的改革带来一些经验和启示。事实上,很多领域的改革往往伴随多方利益掣肘,顺利推进离不开各种条件的相互作用,少不了多方力量的协同助力。尊重民意、顺势而为,无疑是明智的选择。
当事方能否割舍既得利益、权衡社会责任、拥有长远眼光,成为其中关键。尤其对于某些垄断性行业来说,如果一味倚仗特殊地位“死扛”“硬撑”,或敷衍应付,避重就轻,无异于自欺欺人,掩耳盗铃,当“群众都过河了,你还在摸石头”,不仅公众不会买账,自身日后的路子也会越走越窄。
改革不会“一劳永逸”。后漫游费时代,国内通信领域或将面临更多新问题,如何拓展互联网增值业务、重构新的商业模式等,将是运营商面临的挑战。如何在盈利的同时承担起更多的社会责任,使通讯业务体现出更多的公益成色,则是更深刻也更长远的命题。
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