千呼万唤的《西部地区鼓励类产业目录》（下称《目录》）终于揭开面纱。

4月16日，国家发改委网站公布了《目录》的征求意见稿。按照财税政策，西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

《目录》包括两部分：一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，二是西部地区新增鼓励类产业。其中，西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分列，并根据实际情况适时修订。

这些产业根据各地在能源、资源、劳动力、需求等方面比较优势而确定。

以四川为例，攀西地区钒钛资源丰富，此次目录将“钒钛磁铁矿高效清洁分离提取技术开发及应用”、“钛材深加工”等纳入进来，而重庆的“摩托车及其零部件制造”、贵州“磷-电-化一体化综合资源利用”等产业也已纳入。

第一轮西部大开发的10年结束后，2010年，国家发改委就表示要尽快制定新的鼓励产业目录，但是至今已经过去近4年，这个目录未正式出台。财政部2011年发布的《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》规定，自2011年1月1日至2020年12月31日，设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

《目录》迟迟不能出台，财政部这一财税优惠政策无法落实。2012年，国税总局对此的答复是：在新的《目录》公布前，企业符合原目录规定范围的，经税务机关确认后，其企业所得税可暂按15%的税率预缴，但在汇算清缴时，原则上应按税法规定的适用税率25%进行年度汇算清缴。新的《目录》公布后，符合规定范围且已按税法规定25%的税率汇算清缴了的企业，可在履行相关程序后，按15%的税率重新计算申报。

在《目录》征求意见稿里，重庆有31类产业，四川有34类产业。例如四川目录包含：民用机场运营（与机场运行直接相关的生产经营活动）；三网融合类业务平台、通信、有线电视网络升级改造及设备制造；金融外包服务；医疗机构经营；飞行员培训；大型游乐设施制造等。