国务院新闻办昨日举行政策例行吹风会，人力资源和社会保障部副部长游钧、财政部副部长余蔚平回应养老金入市时间、投资目的和安全等焦点问题。

关于投资目的

保值增值是核心而非为救市

游钧表示，《基本养老保险基金投资管理办法》确定了多元化的投资原则，明确基金投资产品有20多种，也就是不能把“鸡蛋都放在一个篮子”里。

这些产品按照风险高低，可分为安全资产和风险资产。安全资产如银行存款、债券等固定收益类产品；风险资产是股票、证券投资基金等权益类的产品。而投资国家重大工程、重大项目、国企改制上市等，都会给予基金优惠政策。“只要把风险资产的比重控制好，是能够有效分散风险、保持基金长期稳定收益的。”

游钧强调，养老基金进入市场不是为了托市或救市，核心是为了基金的保值增值。

关于入市时间

应该是不太远的事情

谈及养老金具体入市时间，余蔚平表示，需要先出台归集的流程、办法。具体投资运营的时间还得根据投资管理机构制定的投资策略来定。余蔚平表示，从财政部门来说，《投资办法》已经出台，下一步就是与有关部门一起，尽快将基金归集的办法、流程定下来。他表示：“养老基金开展投资运营，应该不是太远的事情。”游钧则表示，入市规模和时点完全由市场管理机构根据市场情况自行来确定，政府并不干预。

养老金投资涉及百姓切身利益，投资安全成为首要考量。余蔚平说，财政部将从三方面保障养老金投资安全：一是加强财政专户的监管，二是加强监督检查，三是实时监控。

关于投资总量

约2万亿可用于投资

根据余蔚平介绍，到2014年年底，全国基本养老保险基金累计结余3.5万亿元。这部分结余基金不能够全部用来投资。《办法》规定，由省级政府根据当地养老基金的结余情况预留一定的支付费用以后，具体确定委托投资的额度。因此，可以用于投资的资金总额可能还需要各省根据他们的情况和意愿来确定。对此，游钧补充表示，根据大致测算，可能能够用于投资的资金量是2万亿左右。而且如果未来基金规模能够持续增长，这块投资资金量还会有一定的涨幅。根据8月17日实施的《办法》，不超过30%的养老保险资金可用于投资股市。据此推算，预计有6000亿资金可入市。