在9月17日举行的“创新驱动发展高峰论坛暨2015上海市辽宁商会年会”上，辽宁省副省长邴志刚发表讲话时，强调了辽宁经济目前面临的困境，并透露近期中央将发布促进东北振兴重大战略的相关文件。

辽宁省地处环渤海经济圈和东北亚经济圈，人口4390万人，辽宁省下辖14个地级市，享有“东方鲁尔”的美誉，先后创造了若干个共和国工业史的“第一”，积累了丰富的产业基础、技术基础和人才基础。

中央实施振兴东北老工业基地战略以来，辽宁GDP由2003年6000亿上升到2014年的2万8千亿，人均可支配收入上升到29000元。

邴志刚表示，去年以来在世界金融危机影响下，中国经济出现三期叠加新常态的情况，辽宁经济发展也遇到了很多困难。习近平总书记对东北振兴作出了重要的批示，国务院出台了支持东北振兴的重大举措。今年习总书记和李克强总理分别到东北去，在东北召开振兴的座谈会，研究解决东北的困难，促进东北走出困境，振兴发展。近期，中央还要再发布促进东北振兴重大战略的相关文件。

辽宁省也提出了创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动四大驱动的发展战略，并提出要努力培育和壮大六个新的经济增长点：一是推动传统产业转型升级；二是壮大战略性新兴产业；三是推动现代服务业发展；四是推进新型城镇化建设；五是转变农业发展方式；六是大力发展民营经济。

但同时他也指出了一些问题，比如今年上半年辽宁GDP增长2.6%，在全国增长幅度垫底；今年上半年辽宁财政收入是负增长；固定资产投资增长幅度在全国也是垫底。而辽宁经济的几项指标增长幅度在全国出现了垫底，但是它的经济总量仍然在全国排第七位。

邴志刚称，关键在于这些年辽宁老工业基地的振兴改革和发展，在基础设施上取得了大跨步的前进。辽宁的交通、通讯、水电、能源的供应在全国较有实力。辽宁的产业基础，包括装备制造业、钢铁工业、成品油加工业在全国是举足轻重的。另外，辽宁的高等院校和国家级的科研院所在全国占有重要的位置。

他强调，辽宁要按照“不惟GDP”的要求，把经济做得更实，把结构调得更优化，把效益提得更高。