2018年底前启动现货交易试点
7月25日，在国家发改委和国家能源局召开的电改吹风会上，国家能源局法制和体制改革司司长梁昌新在回答中电传媒《中国电力报》记者提问时表示，《电力发展“十三五”规划》提出，2018年底前启动现货交易试点。将选择部分区域和省开展电力现货市场建设试点，研究建立以中长期交易规避风险、以现货交易发现价格的电力市场体系。
梁昌新指出，现货市场建设有利于发现电力价格，有利于资源优化配置，也有利于促进可再生能源消纳。随着电力改革重点任务的逐步深化，推动电力中长期交易面临的计划调度和市场交易的矛盾日益突出，亟待通过试点加快推进电力现货市场建设，研究建立以中长期交易规避风险、现货交易发现价格的电力电量平衡机制，以发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。
梁昌新认为，当前推进电力现货市场具备良好条件。1998年我国就开始了电力市场建设试点探索，2003年开展华东等区域电力市场试点。与之前相比，当前推动现货市场建设的时机条件更为有利：一是有序放开竞争性环节电价和有序放开发用电计划两项改革，正在消除电力市场建设面临的机制约束。二是现货交易是市场化反映最充分、也是最关键的一部分，已成电力行业内的基本共识。三是从国际经验看，现货市场相关机制更趋完善，技术支持系统更为强大，市场建设实践相对成熟。四是目前电力供需总体宽松，有利于加快电力市场建设。
梁昌新坦言，电力现货市场建设不仅将改变电力系统多年以来的计划运行方式，也会涉及多方面利益调整。为此现货试点要取得积极进展，必须抓好以下几方面工作：一是完善总体设计。要在配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》基础上，进一步研究出台电力市场运营基本规则，积极为形成竞争充分、开放有序的市场体系创造条件。同时，也要加快完善电价、电网接入等方面的配套政策。二是坚持专业精神。电力市场建设专业性、技术性强，要少走弯路，就要坚持专业精神，既要研究借鉴成熟市场经验，也要调动整合国内专业力量，更要注重结合国情通过市场仿真保证市场设计质量。三是鼓励试点探索。要结合试点地区实际情况研究制定市场规则，以保证市场方案能落地见效。同时，要确保电力市场建设与其他改革措施系统推进、有机衔接。四是建立容错机制。目前国际上成功运行的电力市场，都经过了市场模式的优化演变，以及市场规则的上百次调整完善。在我国推进电力市场建设试点过程中，面对可能出现的问题，要建立尽快研究协调解决问题的容错纠错机制。同时，要做好试点评估，及时总结经验，以点带面促进工作突破。
省级电网输配电价核定工作基本完成 目前已累计核减电网准许收入300多亿元
吹风会透露，输配电价改革实现省级电网全覆盖，为多方直接交易奠定了坚实基础。
2016年底，出台了《省级电网输配电价定价办法》，科学、规范、透明的电网输配电价监管框架体系初步建立。截至目前，已批复输配电价水平的第一批、第二批共18个省级电网及深圳电网，累计核减电网准许收入300多亿元，降价空间全部用于降低工商业电价水平，减轻实体经济负担。第三批14个省级电网输配电价核定工作已基本完成，近期将由各省级价格主管部门向社会公布。
2017年全国市场化交易电量将翻番超2亿千瓦时，占总用电量35%以上
吹风会表示，将加快放开发用电计划。2017年，全国市场化交易电量力争达到全社会用电量的35%以上。
这意味着全国市场化交易电量将超过2亿千瓦时。去年这一数据是1万亿千瓦时，占全社会总用电量的19%。
会上介绍，去年市场化交易电量中，直接交易电量接近8000亿千瓦时，同比增长85%。今年上半年，各地签订直接交易年度、月度合同以及交易平台集中交易电量累计9500亿千瓦时左右，已执行的合同度电平均降价4.7分。预计2017年全年电力直接交易电量规模约1.2万亿千瓦时，同比增长约50%。
也就是说，今年直接交易电量以外的市场化交易电量将达1亿千瓦时左右。
两部门表示，将逐年减少燃煤发电企业计划电量，有序放开跨省跨区送受电计划，不断扩大市场化交易规模。同时，在保障无议价能力用户正常用电基础上，加快放开其他购电主体参与市场交易，引导需求侧放开规模与发电侧相匹配。
自备电厂欠缴的政府性基金及附加将全面清理 国家发改委和国家能源局将查处违法违规建设的自备电厂
国家发改委经济体制综合改革司巡视员王强表示，自备电厂管理有待进一步规范，国家发改委和国家能源局将提出针对性解决措施，查处违法违规建设的自备电厂，全面清理自备电厂欠缴的政府性基金及附加，督促所有自备电厂公平承担社会责任。
王强说，自备电厂主要集中在钢铁、电解铝、石油化工和水泥等高载能行业，部分机组能效环保水平偏低，与高效环保的公用大容量机组差距明显；在承担社会责任方面，自备电厂普遍未按规定缴纳政府性基金及附加，以及应承担的政策性交叉补贴；部分自备电厂还存在参与调峰积极性不高，执行调度纪律不严，运行管理有待改进等问题。
据介绍，截至2016年底，全国企业自备电厂装机容量超过1.42亿千瓦，较2015年同比增长16%，占全国电力总装机的8.6%。其中，自备煤电机组装机容量1.15亿千瓦，占全部自备机组装机总容量的81%。2017年5月，国家发展改革委、国家能源局下发《关于开展燃煤自备电厂规范建设及运行专项督查的通知》，并会同工业和信息化部、财政部、环境保护部等部门赴新疆、山东、内蒙古、江苏、广西、甘肃等地开展了燃煤自备电厂规范建设及运行专项督查。
|
当前位置： 
